Муниципальные закупки

     Действующее федеральное законодательство обязывает все уровни власти осуществлять закупки в соответствии с Нормами  размещении заказов  на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд.

     В администрациях района и поселений, муниципальных и бюджетных учреждениях района на 01 января 2012 года работает 36  специалистов, прошедших обучение по базовому курсу «Управление закупками продукции для государственных и муниципальных нужд», из них 3 человека прошли обучение и по среднему уровню обучения.

     За 2011 год сумма ассигнований на закупки товаров работ, услуг составила всего 534 857,4 тыс.руб., в том числе субсидии по бюджетным учреждениям нового типа 589,1 тыс. руб. Кассовые расходы бюджетных средств за счет бюджетных и внебюджетных источников на закупки товаров, работ, услуг составили всего 433 693,2 тыс. руб., в том числе за счет субсидий по бюджетным учреждениям нового типа – 589,1 тыс.рублей, что составило 81,1% от общей суммы ассигнований на закупки.

     Муниципальными учреждениями и бюджетными учреждениями, которые финансировались за счет субсидий, проведено 7317 процедур закупок на сумму 662 802,9 тыс. руб

     За 2011 год заключен 7 268 муниципальных контрактов и гражданско-правовых договоров на общую сумму 590 393,8 тыс. руб.

     Размещенный заказ на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг составил 110,4% от суммы ассигнований за 2011г. Данная ситуация объясняется заключением в 4 квартале 2011 года муниципальных контрактов с окончанием срока исполнения работ в 2012 году: МУ «УКС» на строительство детского сада на сумму 104,2 млн. рублей, а также Октябрьским и Сарсинским городскими поселениями на приобретение жилых помещений для переселения граждан из ветхого жилья на 26,3 млн.руб. и 28,2 млн.руб. соответственно.

     Общий объем размещенного заказа за отчетный период на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, в соответствии с Перечнем товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд, размещение заказов на которые осуществляется у субъектов малого предпринимательства за 2011 год всего – 413 056,7 тыс. руб., в том числе по бюджетным учреждениям нового типа  — 589,1 тыс. руб.

     Проведено 168 специализированных процедур для субъектов малого предпринимательства за 2011 года общей начальной (максимальной) ценой 51 179,3 тыс. руб. (преференция выполнена на 12,4% при норме от 10 до 20%). По результатам этих процедур заключено 153 контракта с СМП на общую сумму 47 283,9 тыс. рублей.

     Общая стоимость контрактов и договоров гражданско-правового характера, заключенных с поставщиками (подрядчиками, исполнителями) Пермского края за 2011 год составила 554 566,1 тыс. руб. (93,9% от общей стоимости заключенных контрактов и договоров за отчетный период).

Объём заключенных контрактов и договоров  на закупки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд заказчиков Октябрьского  муниципального района Пермского края, включая сельские и городские поселения

 Рис.1. Структура заключенных договоров и контактов на закупки товаров, работ, услуг для муниципальных нужд Октябрьского муниципального района Пермского края в количественном выражении

Рис.2. Структура размещенного заказа Октябрьского муниципального района Пермского края в суммовом выражении, тыс.руб.

Рис. 3. Структура размещенного заказа Октябрьского муниципального района Пермского края за 2008 — 2011 годы по способам размещения заказа, тыс. руб. 

     Как видно из представленных данных, по сравнению с прошлыми периодами произошли изменения в структуре размещенного муниципального заказа:

      I.   Незначительно, но уменьшается доля заказов, размещенных:

  • путем проведения открытых конкурсов (с 3% в 2009г до 2,2% в 2011г);
  • путем проведения запросов котировок (с 11,2% в 2009г до 7,3% в 2011г);
  • у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика) по статье 55 (с 75,3% в 2009г до 68,7% в 2011г);

     II.   Значительно увеличилась доля заказов, размещенных:

  • путем проведения открытых аукционов (с 10,4% в 2009г до 21,9% в 2011г);
  • с единственным поставщиком по результатам несостоявшихся торгов и котировок (с 9,4% в 2009г до 36,4% в 2011г);

     III.   Сохраняется примерно на одном уровне доля заказов, размещенных  у субъектов естественных монополий и занимает на протяжении всех лет примерно одну десятую часть всех расходов.

     Доля конкурентных процедур, которые привели к заключению контрактов, в 2011 году составила 67,7% (за 2008г – 54,7%, 2009г – 34,1%, 2010г – 55,6%), в том числе доля заказов, размещенных по результатам несостоявшихся торгов и запросов котировок у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика) – 36,4% (за 2008г – 18%, 2009г – 9,4%, 2010г – 25,7%). В среднем в текущем году было подано по 2 заявки на участие в конкурентных процедурах. Количество участников резко упало с переходом на открытые аукционы в электронной форме: поставщики и подрядчики местного уровня, особенно некрупные организации, с опаской перешли на участие в электронных торгах. 

     В целом, в структуре размещенного муниципального заказа, около половины общей стоимости заключенных контрактов и договоров по итогам проведенных процедур занимает закупка у единственного поставщика (без учета несостоявшихся торгов и запросов котировок) – 46,5% (за 2008г – 45,3%, 2009г – 65,9%, 2010г – 32,3%). Снижение данного показателя в 2011 году объясняется увеличением общего объема размещенного заказа на поставки товаров, работ, услуг за счет начала строительства в 2011-2012 годах крупных объектов: здания детского сада и жилых домов для переселения граждан из ветхого жилья.

     В структуре размещения заказов у единственного поставщика  по-прежнему наибольший удельный вес (1/3 часть от всего размещенного заказа) занимают закупки малого объема (заключение разовых договоров до 100 тыс. рублей в квартал), что соответствует среднему уровню по краю в целом за 2010 год. На втором месте заключение контрактов по результатам несостоявшихся торгов и запросов котировок, удельный вес которых в последние два года очень высок (25,7% всех заключенных контрактов за 2010г и 36,4% за 2011г).

     Наглядно структура размещенного заказа Октябрьского муниципального района Пермского края за каждый год с 2008 года по настоящее время по способам размещения заказа отражена в следующих диаграммах:

Рис. 4. Структура размещенного заказа Октябрьского муниципального района Пермского края за 2008 год  по способам размещения, тыс.руб.

Рис.5. Структура размещенного заказа Октябрьского муниципального района Пермского края за 2009 год  по способам размещения, тыс.руб.

Рис.6. Структура размещенного заказа Октябрьского муниципального района Пермского края за 2010 год  по способам размещения, тыс.руб.

Рис.7. Структура размещенного заказа Октябрьского муниципального района Пермского края за 2011 год  по способам размещения, тыс.руб.

Сельское хозяйство

     Особое место в развитии муниципального района отводится агропромышленному сектору экономики.

     В агропромышленный комплекс Октябрьского муниципального  района входит 11 сельскохозяйственных производственных кооперативов, 6 обществ с ограниченной ответственностью, 1 предприятие товарищество на вере, 6 крестьянских (фермерских) хозяйств, 15 индивидуальных предпринимателей, 2 предприятия по переработке сельхозсырья, 3 предприятия по обслуживанию сельскохозяйственных товаропроизводителей, 2 предприятия по заготовке и реализации сельскохозяйственной продукции,  9825 личных подсобных хозяйств.

     За последние годы наблюдается тенденция роста выручки от реализации товаров, работ, услуг. В 2011 году  в сравнении с 2007 годом выручка выросла на 65,6%.

     Увеличивается производство молока в сельскохозяйственных предприятиях района, рост в 2011 году по сравнению с 2007 годом составил 10,4%.

     Так же увеличивается валовый сбор зерна в хозяйствах района, в 2011 году в сравнении с 2007 годом рост составил 15,3%.

Год

Выручка от реализации товаров, работ, услуг,

(тыс.руб.)

Производство молока

 (т.)

Производство зерна в бункерном весе,

 (т.)

2007

93157

6929

14471

2008

122396

6349

14908

2009

110938

6924

13595

2010

132243

7554

8274(засуха)

2011

154235

7650

16693

     Для обеспечения занятости и повышения доходов сельского населения в районе эффективно работает фонд поддержки малого предпринимательства и сельского развития.

     В целях роста эффективности аграрного бизнеса сельскохозяйственных товаропроизводителей, обеспечения условий устойчивого развития личных подсобных хозяйств граждан, КФХ, ИП, повышения занятости и роста качества жизни сельского населения  функционирует две целевых муниципальных программы:

     1. Муниципальная целевая программа «Развитие агропромышленного комплекса Октябрьского муниципального района на 2009-2012 годы», принята решением Земского Собрания Октябрьского муниципального района № 361 от 23.10.2008г.

     2. Муниципальная целевая программа «Развитие и поддержка личных подсобных хозяйств и малых форм хозяйствования в Октябрьском муниципальном района на 2010-2012 годы», принята решением Земского Собрания Октябрьского муниципального района № 676 от 25.12.2009 г.

Государственная поддержка сельскохозяйственных товаропроизводителей Октябрьского муниципального района (тыс.руб.)

2007 год

2008 год

2009 год

2010 год

2011 год

Федеральный бюджет

4476

8590

5730

4027

1920

Краевой бюджет

19881

30837

13044

17566

12618

Районный бюджет

4009

9857

6067

7502

6452

ИТОГО

28366

49284

24841

29095

20990

     При государственной поддержке проведены определенные мероприятия по обновлению сельскохозяйственной техники,

Комбайн «Вектор» СПК им.Шорохова

Трактор «Ландинья»  СПК (колхоз) «Богородский»

     на строительство, модернизацию молочно-товарных ферм и ферм по откорму молодняка,

Молочно-товарная ферма СПК (колхоз) «Богородский»

Молочно-товарная ферма СПК (колхоз) «Урал»

Государственная поддержка малых форм хозяйствования Октябрьского муниципального района (тыс.руб.)

2010 год

2011 год

Краевой бюджет

2820

2645

Районный бюджет

1000

1000

ИТОГО

3820

3645

     В 2011 году по поддержке малых форм хозяйствования финансирование осуществлялось по направлению «Субсидии на возмещение части затрат, связанных с реализацией проектной деятельности малыми формами хозяйствования в агропромышленном комплексе». По  данному  направлению было профинансировано 39 проектов из них:

     1. ЛПХ Хасанова Рафкила Акрямовича – «Выращивание страусов»,

     2. ЛПХ Хасватова Рафаэля Тагировича – «Выращивание пшеницы яровой сорта «Красноуфимская – 100»,

     На территории нашего района плодотворно работает ФЦП «Социальное развитие села до 2013 года».

Финансирование по ФЦП «Социальное развитие села до 2013 года»

 

2008 год

2009 год

2011 год

Выдано свиде-тельств

Сумма, тыс.руб.

Выдано свиде-тельств

Сумма, тыс.руб.

Выдано свиде-тельств

Сумма, тыс.руб.

Федеральный бюджет, в т.ч.

16

907

14

1782

17

3647

-граждане

11

532

5

805

5

1308

-молодые семьи и молодые специалисты

5

375

9

977

12

2339

Краевой бюджет, в т.ч.

16

796

14

1265

17

3647

-граждане

11

485

5

506

5

1308

-молодые семьи и молодые специалисты

5

311

9

759

12

2339

Районный бюджет,  в   т.ч.

16

1588

14

2651

17

1216

-граждане

11

1399

5

1455

5

436

-молодые семьи и молодые специалисты

5

189

9

1196

12

780

ИТОГО

16

3291

14

5698

17

8510

     В рамках данной программы многие семьи нашего района улучшили свои жилищные условия.

     Основными задачами агропромышленного комплекса на последующие годы являются:

  •  увеличение посевных площадей, засеваемые элитными семенами;
  •  строительство и модернизация молочно- товарных ферм и ферм по откорму молодняка;
  •  обновление машинно-тракторного парка;
  •  строительство стационарного рынка для реализации сельскохозяйственной продукции.

     Основные проблемы в сельском хозяйстве района:

  • отсутствие квалифицированных молодых специалистов в сельскохозяйственных предприятиях;
  • отток работоспособного населения в связи с отсутствием дорог, закрытием детских садов и школ.

     Особое значение в развитии агропромышленного комплекса, развития малых форм хозяйствования и личных подсобных хозяйств послужат совместные мероприятия, как самих товаропроизводителей при взаимном содействии с органами местного самоуправления, так одновременное решение вопросов социального блока развития муниципального района.

ЭКОНОМИКА

     С данной страницы будут представлены материалы экономического блока развития муниципального района.

     Численность постоянного населения района на начало 2012 года составляет 29 973 человека, по сравнению с численностью населения на 01.01.2011 года это меньше на 416 человек.  За 2011 год родилось 467 малышей, смертность составила – 574 человека. Естественная убыль – 107 человек. 309 человек  мигрировали за пределы района. Сравнивать численность населения с 2007 годом не показательно, т.к. в 2010 году прошла Всероссийская перепись населения и по ее данным численность населения в районе уменьшилась больше чем на 4,0 тыс. человек.

     Население двух городских поселений составляет 16566 человек, сельское население составляет – 13407 человек.

     Женщины составляют 16005 человек или 53,4 %.

     Из общей численности населения в возрасте моложе трудоспособного – 22,2%, трудоспособного – 58,6%, старше трудоспособного – 19,2%.

     (Данные по численности населения, половозрастному составу населения представлены с учетом Всероссийской переписи населения 2010 года).

     Экономика района представляет собой многоотраслевое хозяйство. На территории района зарегистрировано более 300 предприятий, организаций, учреждений   с различными видами экономической деятельности, а также трудится более 800  индивидуальных предпринимателей.

     Объем отгруженных товаров, выполненных услуг и работ( с учетом нефте-газодобычи)  за 2011 год составил 13219,0 млн. рублей, темп роста  к 2007 году составил 292,6 %.

Объем отгруженных товаров, выполненных работ и услуг, млн. руб.

     Структура объема отгруженных товаров, выполненных услуг и работ выглядит так:

  • сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство – 1,7%;
  • добыча полезных ископаемых – 82,3%;
  • обрабатывающие производства – 0,7%;
  • производство и распределение электроэнергии, газа и воды – 0,3%;
  • строительство – 9,2%;
  • оптовая и розничная торговля, ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования – 3,2%;
  • гостиницы и рестораны – 0,1%;
  • транспорт и связь – 1,7%;
  • операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг – 0,4%;
  • образование – 0,3%;
  • здравоохранение и предоставление социальных услуг – 0,1%.

     В течение нескольких лет существенных изменений в структуре не наблюдается.

     Среднесписочная численность работников крупных и средних предприятий района, без учета субъектов малого предпринимательства, по официальным данным, составляет 5706  человек, в сравнении с 2007 годом это меньше на 1642 человека.

 Среднесписочная численность работников крупных и средних предприятий (без субъектов малого предпринимательства), человек

     Численность безработных на конец 2011 года составила 689 человек, уровень безработицы в районе за прошедший год составил 3,71%. В 2007 году численность официальных безработных составляла 441 человек, уровень безработицы – 2,9%.  Рост численность безработных связан с экономическим кризисом 2008 года.

Уровень безработицы в Октябрьском муниципальном районе.

     Стратегической целью развития Октябрьского муниципального района на среднесрочную и долгосрочную перспективу определено устойчивое повышение качества жизни населения, в первую очередь за счет увеличения роста доходов населения.

     Среднемесячная  заработная плата работников, занятых в экономике района за 2011 год составляет 15818,3 рублей, темп роста к 2010 году 111,7%, а к уровню 2007 года  заработная плата выросла в 2 раза.  При этом в разных отраслях она разная:

  • сельское хозяйство – 7657,8 руб.,
  • лесное хозяйство, лесозаготовки – 12051,5 руб.,
  • добыча полезных ископаемых – 30798,7 руб.,
  • обрабатывающие производства – 15325,0 руб.,
  • издательская и полиграфическая деятельность – 22154,8 руб.,
  • производство и распределение электроэнергии, газа, пара и горячей воды – 26745,4 руб.,
  • строительство – 21699,9 руб.,
  • оптовая и розничная торговля – 11089,6 руб.,
  • перевозка пассажиров автотранспортом – 13472,8 руб.,
  • транспортирование по трубопроводам – 35657,6 руб.,
  • почтовая связь – 10013,5 руб.,
  • электросвязь – 16987,4 руб.,
  • образование – 9255,5 руб.,
  • здравоохранение —  10250,6 руб.,
  • — культура и спорт – 8459,3 руб.

     Инвестиции в основной капитал за 2011 год составили – 77515,0 тыс. рублей. Темп роста к 2010 году составил – 108,2%. Видовая структура инвестиций:

  • жилища 1300,0 тыс. руб.;
  • здания(кроме жилых), сооружения  — 14050,0 тыс. руб.;
  • машины, оборудование – 50240,0 тыс. руб.;
  • рабочий продуктивный племенной скот – 11925,0 тыс. руб.

     Источники финансирования инвестиций – собственные средства предприятий и организаций – 41347,0 тыс. руб. или 53,3%, кредиты банков – 4080,0 тыс. руб. или 5,3%, бюджетные средства – 30788,0 тыс. руб. или 39,7%.

     Инвестиции на душу населения в 2011 году составили 2568,3 рубля, в 2007 году эта цифра была 3295,0  рублей.  Темп роста – 77,9%.

Инвестиции в основной капитал

Соцзащита

Повышение уровня и качества жизни населения, обеспечение доступности социальных гарантий – приоритетные цели органов государственной власти и муниципального управления. В Октябрьском районе, как и по всей стране, на протяжении последних лет сохраняется социальная направленность бюджета. Среди учреждений, выполняющих социальные задачи жизнеобеспечения жителей района, одно из ведущих мест занимает система социальной защиты населения. И, хотя из-под «крыла» муниципального бюджета она была выведена еще в 2006 году, и в настоящее время полностью финансируется краем, работаем постоянно в «тесном» сотрудничестве.

Адресная социальная поддержка населения района с 2009 года осуществляется отделом по Октябрьскому муниципальному району МТУ №4 Министерства социального развития Пермского края. В отделе работает 8 человек, им руководит – Мартынюк С.В.

Общее количество исполняемых отделом функций — 103, из них 24 — федеральных. При этом, ежегодно, на государственный уровень передаются все новые виды социальных выплат.

Целью деятельности отдела является: предоставление государственной помощи малоимущим семьям с детьми, гражданам, попавшим в трудную жизненную ситуацию, предоставление мер социальной поддержки льготным категориям граждан, оказание населению социальных услуг в пределах своих полномочий, установленных краевым законодательством.

Количество граждан, обратившихся в отдел в 2011 году, составило 22 693 человек.

Финансирование осуществляется из различных источников: краевой бюджет, Федеральный фонд компенсаций, Фонд социального страхования, Пенсионный фонд Российской Федерации. Всего за 2011 год из всех источников финансирования населению района произведено выплат на  149,0 миллионов рублей. По сравнению с 2010 годом финансирование увеличилось на 9%.

 

 

 

 

 
Меры социальной поддержки населения

Основные направления деятельности отдела по Октябрьскому муниципальному району:

-начисление ЕДВ региональным льготникам – ветеранам труда, труженикам тыла, пенсионерам с БСС, реабилитированным лицам, Почетным донорам;

-начисление всех видов государственных пособий: ежемесячных, единовременных, выплачиваемых семьям, имеющим детей;

-начисление ежемесячной денежной компенсации льготникам на оплату жилищно-коммунальных услуг, субсидий по ЖКУ;

-выдача отдельным категориям граждан удостоверений и подтверждающих их статус документов;

-развитие системы адресной социальной помощи населению;

-социальная поддержка инвалидов, создание условий для их реабилитации;

-предоставление социальных пособий и натуральной помощи семьям, находящимся в трудной жизненной ситуации;

-повышение качества и увеличение объема социальных услуг.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Наибольшую часть расходов составляют, так называемые,  нормативно-публичные обязательства – это все виды гарантированных государством ежемесячных пособий семьям с детьми и льготным категориям граждан. Общий объем таких обязательств  — около 70%.

Финансирование из фонда социального страхования за 2011 год – 22,0 миллиона рублей. Это денежные средства на выплату ежемесячного пособия по уходу за ребенком лицам, не подлежащим обязательному социальному страхованию и на выплату единовременного пособия при рождении ребенка неработающим родителям.

Самая затратная статья расходов краевого бюджета, а именно, 32,7 миллиона рублей по Октябрьскому району, это выплата ежемесячной денежной компенсации (ЕДК) на оплату жилищно-коммунальных услуг льготным категориям граждан. Количество федеральных и региональных льготников, получающих ЕДК – 5244 человек.

«Монетизация» коммунальных льгот была проведена с 01.10.2010 года. Базовый размер ЕДК региональных льготников – 417,0 рублей, для федеральных – 208,50 рублей. Размер и порядок предоставления дополнительной ежемесячной денежной компенсации различен, в связи с разным объемом мер социальной поддержки, установленных федеральным законодательством (скидка рассчитывается и предоставляется без учета  социальной нормы площади жилого помещения и нормативов потребления жилищно-коммунальных услуг) и региональным законодательством (указанные ограничения распространяются на всех региональных льготников).

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

«Плюсы» монетизации: соблюден принцип социальной справедливости, вне зависимости от места проживания, граждане, относящиеся к одной категории, получают льготу одинаково на всей территории Пермского края; несмотря на то, что ЕДК является компенсацией произведенных льготником расходов, она выплачивается автоматически, месяц в месяц вместе с пенсией. «Минусы» — при увеличении у гражданина размера оплаты коммунальных услуг, он должен предоставить необходимый пакет документов для перерасчета ЕДК и дополнительной ЕДК.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Дополнительной мерой социальной поддержки семей является начисление субсидий на оплату жилищно-коммунальных услуг. Количество семей, получивших субсидию на оплату ЖКУ за 2011 год — 1041, на общую сумму 5,6 миллионов рублей.

Государственная социальная помощь населению

Несколько слов о программе «Самообеспечение». Это технология социальной помощи, основанная на принципах управления и бюджетирования по результату. Основная цель программы: повышение качества жизни малоимущих семей с несовершеннолетними детьми, проживающих в сельской местности. В отличие от традиционных программ «раздачи» денежных пособий, «Самообеспечение» позволяет семьям развиваться за счет личного подсобного хозяйства или осуществления индивидуальной трудовой деятельности. Иными словами, используя известную мудрость, можно сказать, что вместо рыбы малоимущим семьям предлагается удочка. Результатами программы является появление у семей дополнительных источников доходов в натуральной или денежной форме, повышение уровня потребления продуктов, товаров и услуг. Таким образом, программа направлена на преодоление социального иждивенчества, семьи с помощью полученного социального пособия самостоятельно пытаются улучшить свою жизнь. Отбор получателей помощи происходит с участием администраций поселений, общественных организаций.

Идея программы «Самообеспечение» появилась именно в Октябрьском районе. В 2002 году органы социальной защиты начали выдавать денежные пособия малоимущим семьям «не просто так», а на договорной основе, для развития личного подсобного хозяйства. Осуществлялось это в рамках муниципальной программы. Опыт Октябрьского района был замечен в крае и с 2003 года программа получила региональный статус. С учетом опыта нашего района, были разработаны базовые положения действующей сейчас технологии «Самообеспечение». За 9 лет существования программы социальное пособие до 20,0 тысяч рублей получили – 716 семей, на сумму —   8,5 миллиона рублей.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Опыт работы по программе привлекает в район делегации со всей России. В январе 2008 года в нашем районе побывала съемочная группа компании «Урал-информ ТV». По заданию «5-канала» она сняла интервью и сделала несколько кинозарисовок о семье Калистратовых, проживающих в с.Ишимово Октябрьского района. Глава семьи начал свою индивидуальную трудовую деятельность с программы «Самообеспечение». О семье был снят ролик, главе семьи -Александру Михайловичу оплачена поездка в Санк-Петербург, где он участвовал в съемках программы «Энергичные люди».

В марте 2008 года мы принимали делегацию Новосибирской области по обмену опытом по реализации технологии «Самообеспечение». В марте 2011 года нашими гостями стали представители соседних районов: Чернушинского, Уинского, Куединского. Им были представлены несколько семей Енапаевского сельского поселения, получившие социальное пособие по программе. Затем в администрации района состоялся круглый стол, на который были приглашены главы и специалисты сельских поселений, семьи-участники программы «Самообеспечение», представители общественных организаций.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Система адресной помощи населению в последние три года развивается и совершенствуется. Чаще всего она зависит от категории получателя либо от той трудной жизненной ситуации, в которой он оказался. Законодательством  закреплены новые виду пособий:

-единовременное пособие кормящим матерям и пособие на детей в возрасте от 2 до 3 лет;

-ежемесячное пособие на ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву и единовременного пособия беременной жене военнослужащего;

-пособие семьям, имеющим детей в возрасте от 1,5 до 5 лет, не посещающих муниципальные дошкольные образовательные учреждения;

-единовременные денежные выплаты членам семьи погибшего/умершего инвалида вследствие военной травмы;

-пособие постинтернатным воспитателям, сопровождающим лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в возрасте от 18 до 23 лет;

-адресная помощь в натуральной форме и на изготовление паспорта и другие.

Социальное обслуживание населения

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Система социального обслуживания населения представлена в районе несколькими формами. Одно из направлений: социальное обслуживание на дому, которое предоставляется гражданам пожилого возраста (женщины старше 55 лет, мужчины старше 60 лет), инвалидам и иным гражданам, нуждающимся в постоянной или временной посторонней помощи в связи с частичной утратой способности к самообслуживанию и(или) передвижению. Социальное обслуживание на дому может осуществляться на постоянной и временной основе.

Министерство социального развития Пермского края  с 2008 года «Надомное обслуживание  инвалидов и граждан пожилого возраста» вывело из государственного задания в государственную закупку. В связи с этим, услуги стали выполнять негосударственные учреждения. В 2009 году по обслуживанию населения в нашем районе было четыре отделения в которых находилось 189 человек на обслуживании, в 2010 году — 3 отделения и 183 человека, в 2011г. 2 отделения и 160 человек на обслуживании. За три года снижение количества обслуживаемых на 15%.

В разрезе поселений, самое большое количество обслуживаемых в Басинском поселении в 2010г. -35 человек, в 2011- 31 человек, наименьшее – в Русско-Сарсинском  и Тюшевском поселениях в 2010-2011 гг. по 6 человек. В других поселениях от 13 до 29 граждан.  Социальное обслуживание клиентов осуществляется бесплатно и за плату.  Оплата услуг клиентом производится из расчета количества полученных услуг. Наибольший размер оплаты – 995,0 рублей за 66 оказанных услуг (п.Октябрьский). При проживании в благоустроенном жилье, оплата клиентом  составляет в среднем 293,0 рубля, за 18 полученных услуг.

За 2011 год службе, осуществляющей социальное обслуживание граждан пожилого возраста на дому (ООО УК «Новолетие» г.Пермь), было выплачено 9,8 миллионов рублей. Измерение удовлетворенности клиента качеством социального обслуживания, проверка качества предоставленных услуг осуществляется отделом по Октябрьскому муниципальному району МТУ№4.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

«Семья для пожилого» — это вид социального обслуживания, частично заменивший дома-интернаты. По доброй воле семья либо одиноко проживающие граждане могут принять пожилого человека в свой дом, взять заботу об устройстве его жизни, обеспечить ему помощь и достойный уход. Стать помощником имеет право любой совершеннолетний дееспособный гражданин, не являющийся близким родственником, при этом учитываются нравственные и личные качества, мотивы людей. Каждому помощнику пожилого человека ежемесячно назначается выплата в размере 3300,0 рублей, предлагается психологическое и правовое сопровождение. Специалистами отдела осуществляется контроль условий проживания и содержания подопечного. В Октябрьском районе данный вид социального обслуживания востребован. В  технологии «Семья для пожилого» в 2009 году участвовали – 8 человек, в 2011 году – 18.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

С 2008 года в районе работают консультативные отделения. Необходимость их организации возникла для обеспечения гражданам условий по приему документов непосредственно в поселениях, без выезда в п.Октябрьский. Через консультативное отделение в 2009 году принято 7333 человека, за 2011 год — 5463 клиента.

Консультационных пунктов по району открыто – 13, количество консультантов – 18. Перечень видов выплат, на которые принять документы от граждан может консультант, строго оговорен и включает наиболее «массовые» — 11 наименований. Отдел по Октябрьскому муниципальному району МТУ№4 выступает заказчиком консультативных услуг, то есть регулярно проверяет их качество, условия и объем оказания, производит оплату за каждый принятый пакет документов. Исполнителем данной услуги по государственному контракту является ООО УК «Новолетие» г.Пермь.

Отдел осуществляет профилактическую работу с категорией семей и детей, находящихся в социально опасном положении. С 2010 года эта работа проводится совместно с «Центром восстановительных технологий» г.Пермь. Семьям оказываются социально-психологические, социально-педагогические и социально-правовые услуги. На сегодняшний день служба работает с 83 семьями, находящимися в социально опасном положении, в том числе активный патронаж осуществляется 22 семей, стабильный — 61 семьи. В течение месяца служба оказывает семьям в среднем 300 услуг.

Отдел осуществляет контроль деятельности службы сопровождения семей СОП. Ежемесячно  ведется прием отчетов о проведенной работе, запрашиваются дела  стоящих на учете семей, проверяется выполнение услуги в соответствии с  утвержденной ИПР и государственным стандартом. Проводятся контрольные посещения 10% семей СОП, находящихся на обслуживании.

Деятельность отдела проходит в тесном контакте с отделом опеки и попечительства, районным управлением образования, комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав, Октябрьской ЦРБ, отделом социально-культурного развития, отделом ЗАГС, организациями, поставщиками льгот, Почтамтом, Сбербанком и всеми общественными организациями района.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Отдел, в составе МТУ№4, является исполнительным органом государственной власти Пермского края, осуществляет  свою деятельность в соответствии с федеральным и региональным законодательством.

Информирование населения отделом осуществляется посредством публикаций в СМИ, участия в ежегодных сходах граждан в поселениях района, взаимодействия с районными общественными организациями.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Каждый из нас не застрахован от того,  что завтра может оказаться в трудной жизненной ситуации, получить инвалидность, остаться без средств к существованию….. Отдел по Октябрьскому муниципальному району всегда готов придти на помощь Вам и вашим близким, помочь найти выход, оказав меры социальной помощи и поддержки, предоставив возможность социального обслуживания.