Муниципальные закупки

     Действующее федеральное законодательство обязывает все уровни власти осуществлять закупки в соответствии с Нормами  размещении заказов  на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд.

     В администрациях района и поселений, муниципальных и бюджетных учреждениях района на 01 января 2012 года работает 36  специалистов, прошедших обучение по базовому курсу «Управление закупками продукции для государственных и муниципальных нужд», из них 3 человека прошли обучение и по среднему уровню обучения.

     За 2011 год сумма ассигнований на закупки товаров работ, услуг составила всего 534 857,4 тыс.руб., в том числе субсидии по бюджетным учреждениям нового типа 589,1 тыс. руб. Кассовые расходы бюджетных средств за счет бюджетных и внебюджетных источников на закупки товаров, работ, услуг составили всего 433 693,2 тыс. руб., в том числе за счет субсидий по бюджетным учреждениям нового типа – 589,1 тыс.рублей, что составило 81,1% от общей суммы ассигнований на закупки.

     Муниципальными учреждениями и бюджетными учреждениями, которые финансировались за счет субсидий, проведено 7317 процедур закупок на сумму 662 802,9 тыс. руб

     За 2011 год заключен 7 268 муниципальных контрактов и гражданско-правовых договоров на общую сумму 590 393,8 тыс. руб.

     Размещенный заказ на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг составил 110,4% от суммы ассигнований за 2011г. Данная ситуация объясняется заключением в 4 квартале 2011 года муниципальных контрактов с окончанием срока исполнения работ в 2012 году: МУ «УКС» на строительство детского сада на сумму 104,2 млн. рублей, а также Октябрьским и Сарсинским городскими поселениями на приобретение жилых помещений для переселения граждан из ветхого жилья на 26,3 млн.руб. и 28,2 млн.руб. соответственно.

     Общий объем размещенного заказа за отчетный период на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, в соответствии с Перечнем товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд, размещение заказов на которые осуществляется у субъектов малого предпринимательства за 2011 год всего – 413 056,7 тыс. руб., в том числе по бюджетным учреждениям нового типа  — 589,1 тыс. руб.

     Проведено 168 специализированных процедур для субъектов малого предпринимательства за 2011 года общей начальной (максимальной) ценой 51 179,3 тыс. руб. (преференция выполнена на 12,4% при норме от 10 до 20%). По результатам этих процедур заключено 153 контракта с СМП на общую сумму 47 283,9 тыс. рублей.

     Общая стоимость контрактов и договоров гражданско-правового характера, заключенных с поставщиками (подрядчиками, исполнителями) Пермского края за 2011 год составила 554 566,1 тыс. руб. (93,9% от общей стоимости заключенных контрактов и договоров за отчетный период).

Объём заключенных контрактов и договоров  на закупки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд заказчиков Октябрьского  муниципального района Пермского края, включая сельские и городские поселения

 Рис.1. Структура заключенных договоров и контактов на закупки товаров, работ, услуг для муниципальных нужд Октябрьского муниципального района Пермского края в количественном выражении

Рис.2. Структура размещенного заказа Октябрьского муниципального района Пермского края в суммовом выражении, тыс.руб.

Рис. 3. Структура размещенного заказа Октябрьского муниципального района Пермского края за 2008 — 2011 годы по способам размещения заказа, тыс. руб. 

     Как видно из представленных данных, по сравнению с прошлыми периодами произошли изменения в структуре размещенного муниципального заказа:

      I.   Незначительно, но уменьшается доля заказов, размещенных:

  • путем проведения открытых конкурсов (с 3% в 2009г до 2,2% в 2011г);
  • путем проведения запросов котировок (с 11,2% в 2009г до 7,3% в 2011г);
  • у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика) по статье 55 (с 75,3% в 2009г до 68,7% в 2011г);

     II.   Значительно увеличилась доля заказов, размещенных:

  • путем проведения открытых аукционов (с 10,4% в 2009г до 21,9% в 2011г);
  • с единственным поставщиком по результатам несостоявшихся торгов и котировок (с 9,4% в 2009г до 36,4% в 2011г);

     III.   Сохраняется примерно на одном уровне доля заказов, размещенных  у субъектов естественных монополий и занимает на протяжении всех лет примерно одну десятую часть всех расходов.

     Доля конкурентных процедур, которые привели к заключению контрактов, в 2011 году составила 67,7% (за 2008г – 54,7%, 2009г – 34,1%, 2010г – 55,6%), в том числе доля заказов, размещенных по результатам несостоявшихся торгов и запросов котировок у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика) – 36,4% (за 2008г – 18%, 2009г – 9,4%, 2010г – 25,7%). В среднем в текущем году было подано по 2 заявки на участие в конкурентных процедурах. Количество участников резко упало с переходом на открытые аукционы в электронной форме: поставщики и подрядчики местного уровня, особенно некрупные организации, с опаской перешли на участие в электронных торгах. 

     В целом, в структуре размещенного муниципального заказа, около половины общей стоимости заключенных контрактов и договоров по итогам проведенных процедур занимает закупка у единственного поставщика (без учета несостоявшихся торгов и запросов котировок) – 46,5% (за 2008г – 45,3%, 2009г – 65,9%, 2010г – 32,3%). Снижение данного показателя в 2011 году объясняется увеличением общего объема размещенного заказа на поставки товаров, работ, услуг за счет начала строительства в 2011-2012 годах крупных объектов: здания детского сада и жилых домов для переселения граждан из ветхого жилья.

     В структуре размещения заказов у единственного поставщика  по-прежнему наибольший удельный вес (1/3 часть от всего размещенного заказа) занимают закупки малого объема (заключение разовых договоров до 100 тыс. рублей в квартал), что соответствует среднему уровню по краю в целом за 2010 год. На втором месте заключение контрактов по результатам несостоявшихся торгов и запросов котировок, удельный вес которых в последние два года очень высок (25,7% всех заключенных контрактов за 2010г и 36,4% за 2011г).

     Наглядно структура размещенного заказа Октябрьского муниципального района Пермского края за каждый год с 2008 года по настоящее время по способам размещения заказа отражена в следующих диаграммах:

Рис. 4. Структура размещенного заказа Октябрьского муниципального района Пермского края за 2008 год  по способам размещения, тыс.руб.

Рис.5. Структура размещенного заказа Октябрьского муниципального района Пермского края за 2009 год  по способам размещения, тыс.руб.

Рис.6. Структура размещенного заказа Октябрьского муниципального района Пермского края за 2010 год  по способам размещения, тыс.руб.

Рис.7. Структура размещенного заказа Октябрьского муниципального района Пермского края за 2011 год  по способам размещения, тыс.руб.

Реклама

Добавить комментарий

Заполните поля или щелкните по значку, чтобы оставить свой комментарий:

Логотип WordPress.com

Для комментария используется ваша учётная запись WordPress.com. Выход / Изменить )

Фотография Twitter

Для комментария используется ваша учётная запись Twitter. Выход / Изменить )

Фотография Facebook

Для комментария используется ваша учётная запись Facebook. Выход / Изменить )

Google+ photo

Для комментария используется ваша учётная запись Google+. Выход / Изменить )

Connecting to %s

%d такие блоггеры, как: